Nicht nur Bundesland sondern denke mal auch Kommunen oder sogar einzelne Institutionen, der Föderalismus ist leider auch bei der Digitalisierung wie in vielen anderen Dingen hinderlich. Wobei Open source denke ich hier trotzdem hilfreich sein könnte: Es würde zwar weiterhin jeder sein eigenes Süppchen kochen, aber jeder könnte sich nützliche Teile der anderen aneignen und müsste nicht von 0 starten.