Dadurch, dass die meisten schon mal kein (gutes) Deutsch sprechen und sich hier wenig auskennen, haben auch die Behörden schon mal einen großen Nachteil. Aber du hast Recht: Es ließe sich vermutlich besser und korrekter kontrollieren, als das aktuell getan wird. Regulatory Capture (wie heißt das auf Deutsch?) spielt sicher auch eine Rolle.